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乡镇农村综合改革汇报材料发展改革

来源:笑刑大唐网   时间: 2019-06-13

  小池镇地处九江长江大桥北端,版图面积153.8平方公里,辖57个村(居)委会,总人口11.8万人,其中农业人口7.52万人,农业户数18792户,耕地面积79450.8亩,人均收入5868元,社会总产值29.12亿元.

  按照省委、省政府关于农村综合改革重要精神要求,行政事业单位改革到位,“以钱养事”机制已建立并正常运行,涉农收费和农民负担管理规范,惠农政策不折不扣落实到位,村级债务得到较好的化解,村级转移支付资金及时足额拨付,村干部工资得到按时足额发放,村级公益事业建设在财政奖补政策下有较好的发展,农村中小学“普九”债务得到彻底化解。具体汇报如下:

  一、行政事业单位改革情况

  政府机关定编45人,现在编45人,实行了“一人一编一卡一证”管理,并已上网公示,无编外借用、聘用人员,对原党校事业编制28人、行政落岗2人、合同制工人9人、共计39人全部置换了身份,发放了一次性安置费,办理了养老保险;2011年党委政府交叉任职5人,内设机构3个,其中:党政综合内设主任1人,副主任1人、干事5人;经济与发展办公室内设主任1人,副主任1人,干事2人;社会事务办公室内设主任1人,副主任1人,干事2人。县延伸派驻的事业单位财政所和经管站实行了合并,成立了小池镇财经所,在编在岗33人。

  二、“以钱养事”机制建立及考核情况

  镇直各站所办人员都退出了事业编制,组建了服务中心,全面建立了“以钱养事”工作新机制,各服务中心在岗人员23人,其中:文化1人、计生8人、广电1人、农技9人、畜牧1人、水利1人、1人、农机1人。

  按照省、市、县委有关综合配套改革文件精神,“以钱养事”部门已全部脱离保山市癫痫病专科医院哪家好了事业编制,建立了新机制。由镇政府作鉴证,县业务主管部门与各服务中心签订了“以钱养事”,全面履行公益服务职能。同时,县各主管局、镇政府针对签订的服务合同,通过听取各中心上岗服务人员的工作情况汇报,采取随机抽样、抽查农户、征求群众意见,对公益性服务职责、服务内容、服务水平等方面进行二次考核。通过量化考核,规范服务行为,完善服务体系,极大地促进我镇农业增效、农民增收。

  三、涉农收费整治和公示情况

  2011年,全镇涉农收费单位严格按照要求对收费项目、标准、审批文件进行了公示,没有发生任何乱收费和超标准收费的行为。

  农村义务教育中小学除向自愿在学校就餐的学生据实收取伙食费外,一律免收各种费用,服务性收费由提供服务的有关部门收取,学校和老师不组织、不参与、更不代收服务费。

  派出所涉农收费始终遵循“以规收费,按标执行,当场付票”的办法,每月报账,票款相符。派出所装订式户口本收6元、户口迁移证收5元、居民身份证收20元、暂住证收5元。

  计生办免费办理一孩准生证、二孩准生证、流动人口婚育证、独生子女父母光荣证,社会抚养费严格按照县委统一下达的标准进行依法征收,无违纪违规收费,手术费在县规定免费范围内全部实行免费,无一例违规收费。

  2011年农村建房53户,用地面积4820平方米,都属于村庄规划建设用地范围内土地,土地部门没有收费。

  工商部门由收费型全面升级转型为监管服务型,不存在涉农收费问题。

  四、农民负担情况

  政策监督卡填写使用统一软件打印,财政干部直接发放到户,同时配套发放惠农补贴资金发放通知书、致农民朋友公癫痫治疗比较好的医院开信。村内筹资筹劳涉及53个村(居)委会,村民筹资总额1086739元,按受益76504人计算,人平筹资14.20元,没有突破政策规定;村民筹劳203619个工日,劳力34957人,劳平筹劳5.82个工日,也没有突破政策规定。村组收费监管多措施:一是监督卡监管,告诉农民,卡外负担有权拒交;二是公开信监管,让农民明白合理负担;三是举报电话监管,3433559和3439931二十四小时接受群众举报。四是专项检查监管,政府牵头,组织相关部门深入村组户检查,每年2次。2011年全镇无一例乱收费,更无一例因乱收费而发生上访事件。

  五、惠农政策落实情况

  全镇共发放惠农补贴资金“一折通”18080本,共发放惠农补贴资金5255140.56元,其中粮食直补618580.20元,综合补贴2876065.36元,早稻良种补贴50000元,中稻良种补贴570000元,晚稻良种补贴84540元,油菜良种补贴392920元,小麦良种补贴159800元,玉米良种补贴18980元,棉花良种补贴415755元,水库移民扶持补贴68500元。

  所有补贴资金均在信用社办理专用存折,由农户凭存折到信用社直接支取,资金入户率100%。全镇未发生一起抵扣、挪用惠农补贴资金现象,极大地提高了农民的粮食生产积极性和对共产党热爱之情。

  六、村级化债情况

  全镇无债务增长现象,债务实现“零增长”目标。2011年底全镇债务总额40085009.93元,2011年省政府审计认定债务总额60525482.74元,两年多时间化解债务20440472.81元。

  在债务管理方面严格执行国家关于债权债务管理办法,建立健全化债机制,制重庆癫痫病治好要多少钱定了化债目标责任制,健全了债务管理制度,使债务管理步入规范管理阶段。

  七、村级转移支付资金的拨付和使用情况

  2011年全镇拨付村级转移支付资金159万元。转移支付资金及时拨付,确保了村级干部工资的足额发放,全镇无截留、抵扣、挪用转移支付资金现象。

  八、村干部工资的发放情况

  村干部工资的发放在镇、村的共同努力下得到保障,全镇采取统一标准计算村干部工资,统一镇委文件明确村干部工资,分村发放落实村干部工资的办法,确保村干部工资兑现,极大地提高了村干部投身农村工作的积极性。

  全镇村干部221人,应发放村干部工资222.2万元。由于转移支付资金及时拨付,以及村级财务管理步入规范化,2011年共计发放村干部工资222.2万元,村干部工资人平1万元左右。

  九、村级公益事业一事一议财政奖补资金使用情况

  村级公益事业一事一议财政奖补资金120万元,受益21个村委会。使用情况具体如下:

  物流园相关四个村公益建设使用一事一议财政奖补资金40万元,其中:中埒村修建排灌站10万元,水月村新建肖圩泵站10万元,陈坝村修建组级公路10万元,泥池村修建通组公路10万元。

  关湖港水系相关五个村公益建设使用一事一议财政奖补资金43万元,其中:妙乐村二级港清於9.4万元,三埒村二级港清於7.1万元,沙池村二级港清於4万元,长埒村二级港清於13.1万元,河桥村二级港清於9.4万元。

  军圩港水系相关二个村公益建设使用一事一议财政奖补资金3万元,其中:刘畈村军圩港扩口1万元,杨埒村军圩港扩口2万元。

<呼和浩特癫痫病的治疗医院那里p>  光明港水系相关二个村公益建设使用一事一议财政奖补资金3万元,其中:徐桥村梅家桥修建1万元,素埒村光明港清草清障2万元

  东港水系相关二个村公益建设使用一事一议财政奖补资金4万元,其中:杨塘村电灌站改造2万元,石团湖村清江口闸清於2万元。

  镇重点建设相关二个村公益建设使用一事一议财政奖补资金10万元,其中:虞菜园村修建新港路5万元,涂咀村修建八一畈路5万元。

  财政建设相关四个村公益建设使用一事一议财政奖补资金17万元,其中:卢段村修建0.8公里通村公路5万元,周廊村电灌站及水渠改造4万元,板桥村电灌站及水渠改造3万元,李大墩村跃进港清障5万元。

  十、农村中小学普九债务化解情况

  我镇学校“普九”债务经审计认定共计3779474.90元,所有债务于2011年由财政资金全部直接支付到债权人账户,所有学校“普九”债务化解完毕,具体情况如下:

  “普九”债务项目学校共5所:一中、二中、王埠中学、一小、二小。“普九”债务项目个数19个:一中2个、二中10个、王埠中学3个、一小2个、二小2个。各校“普九”债务数:一中414129.80元、二中1959107元、王埠中学387281元、一小506854元、二小512103.10元。“普九”债务所涉及债权人8人:黄树西、刘再柱、冯树仁、王银华、余序文、曾正国、戴大明、张江明。

  总之,通过农村综合改革不断深入,农民逐步得到较多实惠,农村各项公益事业快速发展,但也存在一些问题:一是村级基础工作有待加强,二是农村公益建设资金需求与镇村财力不足矛盾突出。这些问题将在今后的工作中逐步加以解决。

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